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　　高耗能企業(yè)往往因?qū)?jié)能技術(shù)一知半解，根本無法保證企業(yè)的節(jié)能減排舉措行之有效并達到預期效果。這時專業(yè)節(jié)能服務公司的優(yōu)勢就凸顯出來了。自上世紀70 年代中期以來，“合同能源管理”在發(fā)達國家逐步發(fā)展起來。在合同能源管理方式中，可以由專業(yè)化的節(jié)能服務公司進行項目投資。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以及降低目前的運行成本。

　　合同能源管理模式的靈活性，使其正在發(fā)展成為協(xié)助我國進行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一攻堅時期的重要市場化手段。雖然合同能源管理前景如此廣闊，但是前進道路上并非沒有障礙。節(jié)能服務企業(yè)資金壓力大、社會認知基礎(chǔ)不夠等因素仍在制約其發(fā)展。

　　在國家給予足夠成長養(yǎng)分的前提下，合同能源管理巨大的成長空間業(yè)已顯現(xiàn)，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)勢不可擋，在“染綠”GDP過程中必將大有可為。

　　在遼陽誠信水泥有限公司生產(chǎn)車間，一家節(jié)能服務公司的技術(shù)人員正在對企業(yè)節(jié)能改造后的設(shè)備進行第二輪檢查。他一邊查看風機的運轉(zhuǎn)情況，一邊和該公司負責人交談：“韓總，這種手動變頻一拖一形成的雙回路可轉(zhuǎn)換控制系統(tǒng)，通過調(diào)節(jié)風機的轉(zhuǎn)速來調(diào)節(jié)烘干時的進風量，能避免啟動電流時對風機的巨大沖擊?，F(xiàn)在投運了，一定要注意定期維護和保養(yǎng)，以便延長風機使用壽命，降低維修率。 ”

　　據(jù)介紹，遼陽誠信水泥有限公司的節(jié)能設(shè)備是今年1月投運的，改造后每臺風機節(jié)電率在15%—30%，年均二氧化碳排放量會減少3.7%左右。3臺風機年均能節(jié)省電量約27.75萬千瓦時，節(jié)約電費15.5萬元。

　　在6月28日至29日召開的全國組織工作會議上，習近平同志強調(diào)，要改進考核方法手段，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。這意味著，“以GDP論英雄”的時代已逐漸遠去，GDP綠色程度將成為今后重要的考核指標。節(jié)能服務能染綠GDP。伴隨著經(jīng)濟高速增長而帶來的環(huán)境危機和資源短缺等問題已成為焦點，節(jié)能減排成為大勢所趨。節(jié)能服務企業(yè)專業(yè)從事推廣合同能源管理這一新的節(jié)能機制載體，日益壯大，成為綠色產(chǎn)業(yè)中最火熱的“新星”。有專家斷定，其將在中國掀起新一輪的“綠色革命”。

 

　　讓耗能企業(yè)在無需資本投入的情況下，享受節(jié)能帶來的成本節(jié)約

　　在遼寧省一家知名的節(jié)能服務公司，企業(yè)老總向筆者耐心地講解了他們是如何給高耗能企業(yè)進行“診斷”和“治病”的。首先公司委派能源審計專家組收集運行數(shù)據(jù)，對用戶的能耗水平做出科學評價，分析其節(jié)能潛力，提出節(jié)能措施和相應的節(jié)能規(guī)劃項目。在為用戶提供規(guī)范的能源審計報告的同時，能源審計小組通過對節(jié)能規(guī)劃項目的技術(shù)難度、節(jié)能產(chǎn)品采購、安裝施工周期、運行維護、故障處理、投資額度、節(jié)能效益等進行評估并分別向用戶與公司提交 《能源審計報告》，為公司合同能源管理業(yè)務的開展提供決策依據(jù)。

　　接下來，公司利用擁有多名涵蓋高效電機、汽輪機、鍋爐、凝氣器、冷卻塔等多專業(yè)多領(lǐng)域的行業(yè)專家的優(yōu)勢，有針對性地對制定的節(jié)能技術(shù)進行論證，并對節(jié)能方案設(shè)計提供技術(shù)支持。整個服務過程，用戶不付費，公司將從用戶未來節(jié)能效益中提取費用。截至目前，該公司已陸續(xù)為電力、鋼鐵、石化、煤炭、水泥等行業(yè)100多家企業(yè)成功實施了節(jié)能“治療”。

　　上述節(jié)能服務的準確叫法是“合同能源管理”。自上世紀70年代中期以來，這種基于市場的、全新的節(jié)能新機制就在發(fā)達國家逐步發(fā)展起來。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風險和所有盈利都由實施節(jié)能投資的企業(yè)承擔；而在合同能源管理方式中，可以由專業(yè)化的節(jié)能服務公司進行項目投資。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以及降低目前的運行成本。能源管理合同在實施節(jié)能項目投資的企業(yè)（用戶）與專業(yè)的能源管理公司之間簽訂，它有助于降低企業(yè)的技術(shù)和資金風險，推動更多節(jié)能項目的開展。

　　2011年6月，遼寧省經(jīng)濟信息化委員會正式下發(fā)文件，宣布建立“遼寧省節(jié)能公共服務平臺”。平臺集合涵蓋高耗能企業(yè)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品提供商、節(jié)能融資機構(gòu)在內(nèi)的數(shù)百家單位。平臺以實施遼寧省節(jié)能項目為基礎(chǔ)，利用平臺的龐大節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、資金能力，共同推動遼寧節(jié)能降耗工作開展。

　　據(jù)了解，以往大多數(shù)企業(yè)比較注重在生產(chǎn)設(shè)備上的投入，一心只為提高生產(chǎn)效率，只有少數(shù)企業(yè)注意到并想要改變能耗過大的問題。然而這些企業(yè)因其對節(jié)能技術(shù)一知半解，根本無法保證企業(yè)的節(jié)能減排舉措行之有效并達到預期效果。與此同時，節(jié)能服務公司雖然有心幫助企業(yè)進行節(jié)能改造，但卻很難取得這些企業(yè)的信任。一家大型能耗企業(yè)的高層領(lǐng)導曾向筆者表示：“節(jié)能減排一直也是我們自身很注重的事，但是畢竟隔行如隔山，對于節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備也是一知半解。我們曾想過找相關(guān)的節(jié)能服務公司來操作，但是考慮到費用過高，而效果又不可預見，就一直耽擱了下來……”該領(lǐng)導的擔憂是眾多能耗企業(yè)共有的憂慮，因為顧及費用和效果，很多企業(yè)都對節(jié)能改造望而卻步，這也使節(jié)能服務公司有心無力。

　　“遼寧省節(jié)能公共服務平臺”的建立無疑為這些有節(jié)能需求的企業(yè)和提供節(jié)能服務的公司以及相關(guān)投資公司提供了一個良好的對接平臺。負責運營“遼寧省節(jié)能公共服務平臺”的一家知名節(jié)能服務公司負責人告訴筆者，以前的節(jié)能服務公司服務模式不外乎兩種：租賃設(shè)備和技術(shù)改造。無論哪種都是在能耗企業(yè)繳納費用后才開始執(zhí)行，讓眾多能耗企業(yè)很難承受節(jié)能帶來的資金壓力。而有了這一平臺，服務模式就變了，先把設(shè)備和技術(shù)服務給能耗企業(yè)，讓企業(yè)真正感覺到節(jié)能減排的益處，然后才從企業(yè)節(jié)約下來的生產(chǎn)成本中分成。讓耗能企業(yè)在無需資本投入的情況下，享受節(jié)能帶來的成本節(jié)約，同時，節(jié)能服務企業(yè)也獲得了一部分服務收益，兩者實現(xiàn)共贏。

　　我國30年來經(jīng)濟的飛速發(fā)展，導致多數(shù)企業(yè)和城市發(fā)展方式都是處于高耗能階段，所以合同能源管理作為市場化的節(jié)能服務代表機制，在當下轉(zhuǎn)型期受到了我國政府的青睞，并被公認為協(xié)助我國進行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一攻堅時期的重要市場化手段。

　　當前節(jié)能服務企業(yè)資金壓力大、社會認知度還不夠，但成長空間巨大

　　雖然合同能源管理前景如此廣闊，但是前進道路上并非沒有障礙。例如，由于合同能源管理采取一次性先行投入，未來分享用能企業(yè)節(jié)能收益的經(jīng)營模式，在企業(yè)前期項目履約過程中，需節(jié)能服務企業(yè)先行墊付設(shè)備及技術(shù)改造投入，因此資金來源是個不小的壓力。我省一家節(jié)能服務公司負責人對筆者說：“我們是小微企業(yè)，一些銀行動輒要給你幾億元，條件是你有什么東西給我抵押，這樣矛盾就來了，像我們公司，除了這個1000多萬元的辦公樓，其他就沒什么好抵押的了。 ”

　　當前節(jié)能服務企業(yè)普遍有上述苦惱。針對這個問題，國內(nèi)一些地方開始想辦法破解。杭州銀行針對合同能源管理商業(yè)模式的特點，專門研發(fā)了對應的貸款產(chǎn)品，可以接受節(jié)能服務企業(yè)以節(jié)能項目未來的收入作質(zhì)押。該模式的創(chuàng)新就是拿未來的收益權(quán)作評估，然后給予準信用貸款，不需要抵押物。

　　上海市的力度更大。日前，“合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押百億綠色融資銀企對接活動”在上海舉辦。為之配套的“上海市節(jié)能服務業(yè)協(xié)會”以及“上海市合同能源管理信用評價和融資服務平臺”也同時掛牌成立。

　　中國銀行上海分行、浦發(fā)銀行等13家銀行根據(jù)合同能源管理項目特點作出鄭重承諾，在“十二五”期間以未來收益權(quán)質(zhì)押形式，向合同能源管理項目提供總額為130億元的綠色信貸資金，為企業(yè)獲得貸款提供便捷的融資通道。目前，已有上海安悅節(jié)能技術(shù)有限公司等10家合同能源管理公司獲得了浦發(fā)銀行等10家銀行總計2.375億元的融資。

　　有專家認為，把合同能源管理未來收益權(quán)進行質(zhì)押融資，并促進銀企對接，這種創(chuàng)新模式對于破解合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸意義深遠。

　　事實上，對于節(jié)能服務企業(yè)而言，市場、技術(shù)、資金一個都不能少。一家節(jié)能服務企業(yè)的負責人對筆者坦言：“在大好的政策和現(xiàn)行的經(jīng)濟環(huán)境下，節(jié)能服務公司在發(fā)展問題上，市場是很重要的，我國不缺優(yōu)秀的節(jié)能技術(shù)，有了可靠的市場就可以找到資金。公司在發(fā)展初期首先要克服的也是尋找市場這一困難，只有符合了市場需求才有生存空間。 ”

　　遼寧省一家節(jié)能服務示范公司老總說：“剛開始的時候，合同能源管理的模式備受質(zhì)疑，多數(shù)人認為這種‘天上掉餡兒餅’的事是不可能的。同時，節(jié)能服務在發(fā)展初期也經(jīng)常面臨賬款回收問題，這個問題在行業(yè)里到目前為止仍然存在，但是逐步地，市場開始接受我們。 ”

　　去年底召開的全國合同能源管理政策宣傳貫徹暨經(jīng)驗交流會，總結(jié)發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)工作，主要有四點經(jīng)驗：一是社會認知是基礎(chǔ)；二是政策引導是關(guān)鍵；三是技術(shù)資金是根本；四是強化監(jiān)管是保障。

　　在多項支持節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的國家級政策出臺后，根據(jù)國家對節(jié)能減排特征與市場化路徑的探索，2013年起，中國在節(jié)能服務領(lǐng)域的政策支撐將逐漸向市場化、多元化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)將進入一個新的發(fā)展階段。

　　如今，我國第五批節(jié)能服務公司已經(jīng)在國家發(fā)展改革委的組織下開展審核備案工作。在國家給予足夠成長養(yǎng)分的前提下，合同能源管理巨大的成長空間業(yè)已顯現(xiàn)，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)勢不可擋。截至目前，我國從事節(jié)能服務業(yè)務的企業(yè)有4000余家，其中，國家發(fā)改委、財政部備案節(jié)能服務公司3210家，從業(yè)人員突破40萬人。

　　節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的不斷壯大、從業(yè)人數(shù)的不斷增加，各節(jié)能項目和合同能源管理項目的實施，不僅有力地推動了企業(yè)節(jié)能減排工作，同時也“染綠”了GDP。